中国发布丨《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布 明确三大定位-j9九游会官方网站

中国网9月5日讯（记者 彭瑶）日前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《规划》）。在国务院新闻办公室9月5日举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组成员郭兰峰指出，《规划》的出台有利于深圳市创新科技管理机制、对接国际通行创新规则、开展国际协同创新，建设现代化国际化创新型城市；有利于香港将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区完备产业链深度衔接，推动香港建设国际创新科技中心，助推香港北部都会区规划发展；有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。

明确深港科技创新开放合作先导区等三大定位

《规划》是推进河套合作区开发建设的基础性文件。郭兰峰介绍，《规划》的主要内容可以概括为：三大定位、两阶段目标、四方面布局、四项重大任务、若干保障措施。

三大定位，即深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。

两阶段目标，是以2025年和2035年为时间节点，在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出目标。

四方面布局，即区域联动格局、区内空间布局、分区监管布局、重大基础设施布局。

四项重大任务，主要包括：协同香港推进国际科技创新，明确要推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台；建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，明确要推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展的前沿领域；构建国际化的科技创新体制机制，明确要便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，营造与香港趋同的税负环境，实行国际化的就业和社会保障政策，全面接轨国际科研管理体制机制，建立高度便利的市场准入制度；打造汇聚全球智慧的科技合作平台，明确要深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

若干保障措施，包括全面加强党的领导和党的建设、强化法治保障、完善合作机制、加强组织实施。

以“一河两岸”、“一区两园”的理念构建

“十四五”规划提出，“发展创新型国家”“加快建设科技强国”“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。“十四五”规划除了明确支持香港建设国际创新科技中心之外，也将深港河套纳入粤港澳大湾区四个重大合作平台之一。

“香港特区政府十分感谢中央以及深圳市人民政府，对河套深港科技创新合作区发展的大力支持。”在国务院新闻办公室5日举行的新闻发布会上，香港特别行政区政府政务司司长陈国基介绍，合作区在深圳河两侧，以“一河两岸”、“一区两园”的理念构建，涵盖了大概300公顷的深圳园区和87公顷的香港园区。

陈国基表示，《规划》提出了一系列措施，包括如何协同香港推进国际科技创新，将为港深两地的合作注入新动力。香港特区政府会继续积极与深圳合作，推动河套深港科技创新合作区在“一国两制”下“一区两园”的优势，包括争取试行专属跨境政策，确保人流、物资流、数据流都能够畅通流动，实现创科深度合作的桥头堡，同时让香港充分发挥背靠祖国、联通世界的得天独厚优势，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设。

力争到2025年打造深港高水平科研合作平台20个以上

深圳市委副书记、市长覃伟中介绍，目前，河套深港科技创新合作区深圳园区设立了大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构。香港5所知名高校在深圳园区已经设立了10个创新研发平台，世界五百强研发中心5家、独角兽企业总部及研发中心5家落地，汇聚海内外院士12名、科研人员3000余名。

“深港联合政策包”28条推出，实施简化科研样本出入境等5条创新要素跨境流动先行先试政策，挂牌成立深圳数据交易所并开展全国首单场内跨境数据交易。目前，深圳数据交易所交易额全国领先。近三年来，建成深港国际科技园、国际生物医药产业园等11个专业园区，筹集高品质科研空间约80万平方米。位处深圳园区的香港科学园深圳分园将正式投入使用。

覃伟中表示，接下来，深圳市将着力激发跨境科技创新体制机制活力，对接香港以及国际通行创新规则，实行同行评议制、项目经理制、经费包干制等国际先进科研管理机制，对重大科技问题实行全球揭榜，探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理，加快建设国际数据专用通道。着力链接国际科技创新网络，加速汇聚香港以及全球顶尖科创资源，力争到2025年，打造深港高水平科研合作平台20个以上，5个以上国际性产业与标准组织落地。

同时，着力培育新兴产业发展新动能，聚焦新一代信息技术、生物医药、通用人工智能和数字经济等前沿领域，打造一批研发服务平台、产业中试转化基地，努力让最先进、最前沿的技术在这里试验，在这里成功转化。着力推动“一区两园”协同开发建设，加强双方园区的规划衔接，加快推进皇岗口岸重建、国际人才社区等基础设施和公共服务平台项目建设，到2025年，累计建成科创空间150万平方米以上。

港深创科园的第一期规划已初步完成

去年，在香港回归祖国25周年之际，国家主席习近平重申中央对香港建设国际创新科技中心的坚定支持，表达对香港贡献国家科技发展的热切期盼。去年10月，香港特区行政长官在施政报告中指出，会研究加快发展香港园区，即港深创新及科技园（下称“港深创科园”），并优化其功能。

据陈国基介绍，港深创科园的第一期规划已经初步完成，总面积可以达到1000万平方尺，将规划具有不同产业主题的片区，包括生命健康科技区、产学研区、人工智能与数据科学区、新科技先进制造区，以及人才住宿区、商业和附属设施等等。这既可建立多元的创科生态圈，也可打造具有活力和绿色生活的新社区。

港深创科园第一期的首三座大楼将按照原定时间表，于2024年年底开始陆续落成。“展望未来，香港特区将继续积极融入国家发展大局，与深圳携手并肩，协同推动合作区建设，推动粤港澳大湾区创科高质量发展，将合作区打造成世界级创新平台。”陈国基说。

编审：张艳玲