中国发布丨多部门推出系列举措减轻企业负担、创造公平竞争市场环境-j9九游会官方网站

中国网9月4日讯（记者 彭瑶）7月19日，中共中央、国务院公开印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》），再次肯定了民营经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，针对民营企业的痛点难点提出了系列政策举措，体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心，体现了对民营经济的高度重视和深切关怀。

在国务院新闻办公室9月4日举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会（下称“国家发展改革委”）副主任丛亮介绍，按照党中央决策部署，一个多月以来，国家发展改革委会同相关方面坚决抓好《意见》贯彻落实，推出了系列配套举措，取得初步成效。

9月4日，国新办就推动民营经济高质量发展有关情况举行发布会。图片来源：国新网

向银行推送首批715个民间投资项目争取金融支持 建立向民间资本推介项目平台

为贯彻落实《意见》，国家发展改革委在7月24日印发了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》，提出了17项有针对性的具体措施。其中，在优化民间投资项目融资支持方面，充分发挥与国家开发银行、中国工商银行、中信银行等7家银行建立的投贷联动机制的作用，向有关银行推送了首批715个民间投资的项目，请有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。在向民间资本推荐项目方面，推动各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单等三张拟向民间资本推介的项目清单。截至9月2日，各地报来的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元。同时，建立向民间资本推介项目平台，将在本周内向社会公开推介这批项目。

在畅通民间投资问题反映渠道方面，依托投资项目在线审批监管平台，建立民间投资问题反映专栏，本周也将公开推出。

在推动民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（reits）方面，加强前期辅导工作力度，积极推动民间投资项目发行基础设施reits。近日，向证监会推荐了金风科技风力发电项目，这是推荐的首单民间投资清洁能源reits项目。同时，各地也上报了一批民间投资基础设施reits项目，涵盖了清洁能源、大数据中心、消费基础设施、仓储物流、产业园区等多个行业类别，当前正在抓紧委托相关方面开展评估，力争尽快向证监会推荐更多符合条件的民间投资项目。

将开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查 促进专精特新中小企业高质量发展

《意见》多次提到要支持民营中小微企业发展。工业和信息化部（下称“工信部”）副部长徐晓兰表示，工信部抓好《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》《促进民营经济发展近期若干举措》等惠企政策落实。推动将小微企业税收优惠、扩大中小企业政府采购份额等政策进一步延续，支持中小微企业提振信心、恢复发展。在“一起益企”中小企业服务行动中，截至7月末，全国服务机构共服务企业近800万家，签订技术成果转化项目2.4万个、举办供需对接活动1.2万次。组织开展中小企业网上百日招聘高校毕业生活动、中小企业经营管理领军人才培训，支持企业引才育才留才。聚焦重点产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。发挥国家中小企业发展基金引导作用，已投项目超过1100个。

近期，工信部将开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，督促惠企政策落地见效。健全服务体系，建设全国一体化中小微企业公共服务平台，形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务模式。新培育100家左右中小企业特色产业集群。举办中德中小企业交流合作大会、第12届apec中小企业技术交流暨展览会等活动，帮助中小微企业开拓国际市场。组织开展清理拖欠企业账款专项行动，缓解中小微企业资金压力。深入开展中小微企业发展环境第三方评估，不断优化中小微企业发展环境。

徐晓兰介绍，目前，全国工商联已累计培育了创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业9.8万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家。在专精特新中小企业里，民营企业占95%左右。1—7月份，“小巨人”企业、专精特新中小企业的营收利润率分别比规上中小企业高了5.5个和2.7个百分点，“小巨人”企业7月份的用电量实现两位数的增长。截至7月底，已累计有1600多家专精特新中小企业在a股上市，占a股上市企业的比例超过30%，1—7月a股新上市企业中专精特新中小企业占比是60%，充分展现了专精特新中小企业发展的韧性和活力。

目前，工信部正在研究制定《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，从科技创新、产业链配套、引才育才等方面，再推出一批政策举措，已形成征求意见稿，将在吸纳相关部门的意见后，加快推动出台。同时，深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“全国行”活动，目前在四川、河北、重庆等地已经启动了首场活动，各地都在陆续开展中。财政部、工业和信息化部联合开展了中小企业数字化转型城市试点工作，第一批30个试点城市已经对外公示。10月底，工信部还将与安徽省人民政府共同主办全国中小企业数字化转型大会，积极搭建交流对接平台。

推动惠企政策精准直达 着力创造公平竞争的市场环境

“目前我国经营主体有1.78亿户，个体工商户就占了1.2亿户，纳入到小微企业名录的小微企业也有5262.9万户。个体工商户和小微企业在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。”国家市场监督管理总局（下称“市场监管总局”）副局长柳军表示，市场监管总局指导各地做好个体工商户经营者变更登记，积极探索“个转企”的便利化措施。在12个省份先行先试推行个体工商户分型分类精准帮扶政策，完善“名特优新”个体工商户的选拔机制和激励扶持的措施。“全国个体私营经济发展服务网”提供划型验证、政策宣传、技能培训、金融支持等各项服务，截至今年7月，日均访问量已达到1151万次，日均查询量达到316万户次，推动了各项优惠政策更好服务5200万家小微企业。

2023年以来，市场监管总局依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件13起，开展行政性垄断执法约谈8次。深入实施公平竞争审查制度，今年以来，全国共审查增量政策措施16.38万件，清除各类存量政策措施45.2万件，废止、修订妨碍统一市场和公平竞争的政策措施2万多件。今年上半年，一共查处知识产权相关案件1.71万件，重点打击假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便车”等虚假宣传类违法行为。组织开展了首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，开展各类培训活动2398场次，协调解决企业商业秘密保护等诉求和困难有2100多个。

下一步，市场监管总局将按照《意见》要求，进一步优化鼓励、支持、引导个体工商户、小微企业发展的各项制度措施；进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达；进一步促进“小个专”党建与服务发展的深度融合。进一步落实好反垄断和公平竞争审查制度规则，推动重点领域反垄断监管执法提质增效，凝聚公平竞争的社会共识；进一步推进民生领域反垄断执法专项行动，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理，着力为民营企业高质量发展创造公平竞争的市场环境；进一步加强知识产权全链条执法，严厉打击侵权假冒违法行为，加大对民营企业原始创新的保护力度。

开展创新型成长型民营企业赋能行动 推动实施绿色低碳转型

全国工商联副主席安立佳介绍，在法治保障方面，近期全国工商联举办了第五届民营经济法治建设峰会，展示公检法司机关、法学会、工商联协力依法保护民营企业产权和企业家合法权益的务实成果，以法治助力民营企业强信心。在融资支持方面，会同金融管理部门，研究起草金融支持民营企业发展的有关文件。上周召开金融支持民营企业发展工作推进会，组织民营企业与金融机构面对面交流，现场签署战略合作协议。在促进民间投资方面，全国工商联与国家发展改革委举办了全国民营企业投资项目前期工作质量提升专题培训会，解读有关政策措施，指导企业加强投资项目前期工作，视频参会达2.3万余人次。

同时，全国工商联积极推动民营企业参与国家重大战略，助力区域经济发展。全国优强民营企业助推河南高质量发展大会上达成合同类项目175个，总投资1759亿元。全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会上，签约项目147个，总投资额1435亿元。

接下来，全国工商联将引导民营企业加快科技创新和数字化转型步伐，深入开展创新型成长型民营企业赋能行动，加快建设民营企业科技创新基地，发布民营企业科技创新报告，将举办民营企业科技创新峰会、民营经济标准创新周、民营企业国家发展和安全培训班等活动，搭建民营企业数字化转型服务平台，开展数字化转型专业辅导服务。推动民营企业实施绿色低碳转型，将举办建筑行业绿色低碳高质量发展经验交流活动。组织民营企业投身区域协调发展，将举办全国优强民营企业助力山东绿色低碳高质量发展大会、全国优强民营企业助推云南高质量发展大会等。鼓励民营企业融入全球发展，与有关部门将共同主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛配套活动，扎实开展护航民营企业“走出去”专项行动。

编审：魏婧